来源:天治基金

      虽然2020年中国利用外资逆势增长,但今年稳外资的形势依然严峻。3月1日,商务部官网公布了《关于围绕构建新发展格局做好稳外资工作的通知》(下称“通知”),从五个方面提出22条具体举措,部署今年稳外资工作。

  商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国对第一财经称,通知主要是落实2020年施行的外商投资法及实施条例以及《鼓励外商投资产业目录(2020年版)》,一大亮点即改变了过去用政策来管理、限制、监督的理念,改成了鼓励为主的服务理念。

  通知指出,要扩大高水平对外开放,吸引更多优质外部要素资源促进国内大循环。深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,落实《鼓励外商投资产业目录(2020年版)》,推动引资与引技引智引才相结合,编制《“十四五”利用外资发展规划》。

  在魏建国看来,以往外商投资的机遇多数在沿海地区,在“打造国内国家双循环联接点、支撑点”的背景下,外商投资的机遇有可能在沿海地区、自由贸易区,也有可能在中西部地区,甚至是在边境地区。

  通知称,要提升开放平台水平,打造国内国际双循环联接点、支撑点。打造改革开放新高地,深入开展服务业扩大开放示范试点,推进国家级经开区创新提升,提升边(跨)合区发展水平,积极推进区域开放发展。

  魏建国称:“提升边(跨)合区发展水平,积极推进区域开放发展,这是首次提出。”

  通知还强调,要加大产业链招商力度,推动国际国内产业链对接融合。创新招商引资方式,积极吸引战略投资,开展形式多样的投资促进活动,充分发挥各类展会作用。

  通知指出,要完善外商投资服务保障体系,确保产业链供应链重点外资企业稳健运营。健全外商投资服务机制,强化重点外资企业联系服务,推动重点外资项目加快落地和建设,持续加大外商投资保护力度,用好外经贸发展专项资金。

  “完善外商投资服务保障体系和机制的一个关键是建立申诉机制,我们要多听外商反馈的意见,让国企、民企、外企公平竞争。”魏建国补充道。

  GE中国总裁兼首席执行官向伟明对第一财经表示,上述通知鼓励了外资深入参与中国的新发展阶段。目前,中国是GE全球除美国以外的最大单一国家市场,全球供应链体系不可或缺的一环。近年来中国不断优化的营商环境让GE不断应中国发展所需,把全球最新研发的科技成果带到中国,并与合作伙伴一同投资本土的研发创新、生产制造、人才培养和采购等领域。

  稳外资严峻但机遇同在。官方数据显示,2020年,中国利用外资逆势增长,全年实际利用外资9999.8亿元,增长6.2%,新设外资企业3.9万家,成为全球最大外资流入国。2021年1月,中国实际使用外资延续了上年的发展态势,当月达到916.1亿元人民币,同比增长4.6%。

  虽然利用外资形势不错,但商务部部长王文涛2月24日在国新办新闻发布会上表示,今年稳外资的形势严峻复杂,是因为它的不确定性。一方面,它的不确定性是因为疫情的不确定性,经济复苏的不确定性;另一方面,各国对投资的竞争也愈发激烈。联合国贸发会议预测称,今年全球的FDI在去年下降42%的基础上将进一步下降5%~10%,形势是严峻的,但是我们认为机遇也同样存在。

  在全球疫情防控的背景下,外资企业对于中国市场和继续在中国经营的信心不断增强。

  中国德国商会日前发布的年度商业信心调查报告显示,在受访德企中,2020年,39%的企业在华业务实现了增长,42%的企业利润增加;对于2021年的形势,大部分在华德企持乐观态度。77%的企业认为其所属行业在华发展将好于其他市场,72%的企业预计在华分公司销售额将增加,56%的企业预计利润将增加,96%的企业表示没有离开中国的计划,72%的企业计划进一步投资。受访德国企业认为,中国尤其在创新技术和数字解决方案方面存在巨大商机。

来源:第一财经日报

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